地和低效利用土地。

战略储备基金。按照低收入人口困难程度和困难类型，加强分层分类社会救助保障。支持完善现代公共文化服务体系。推进城乡公共文化服务体系一体建设，提高基本公共文化服务覆盖面和适用性。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，支持开展第四次全国文物普查。推动创新实施文化惠民工程，提高公共

文化场馆免费开放服务水平。改进文化艺术领域专项资金运行机制，调整优化资助内容，加强文化人才队伍建设，引导创作更多优秀文艺作品，支持文化产业高质量发展。推动全民健身运动广泛开展，支持公共体育场馆向社会免费或低收费开放，做好奥运会、残奥会备战经费保障。5.支持推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化步伐。

提升粮食安全保障能力。健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，稳定实施耕地地力保护补贴政策，适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，继续实施玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，加大产粮大县支持力度，保障农民种粮收益，发挥主产区抓粮积极性和增产潜力。扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖，鼓励地方发展特色农产品保险，农业保险保费补贴安排545亿元、增长18.7%。适当提高高

标准农田建设中央和省级投资补助水平，取消各地对产粮大县资金配套要求，优先把东北黑土地区等耕地建成高标准农田，稳步扩大盐碱地综合利用试点范围。推进灌区节水改造，支持水库建设和除险加固等。强化农业科技和装备支

撑，继续支持种业振兴行动和农业关键核心技术攻关，完善农机购置与应用补贴政策，培育壮大各类农业社会化服务组织。一是稳定就业促进增收。落实好就业优先政策，健全就业服务体系，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。实施先进制造业促就业行动，拓宽就业增长点。实施好促进青年就业三年行动。优化机关事业单位、国企等政

策性岗位招聘（录）安排。加强零工市场建设，多渠道促进灵活就业。加快调整高校学科专业布局结构，促进高校学科专业设置与人才实际需求更加匹配。加大公共实训基地建设支持力度，加快促进产训结合，开展百万青年职业技能培训。深化产业工人队伍建设改革。深入实施创业推进行动，加大返乡入乡创业支持力度，带动更多劳动者就地就近就业。坚决纠正性别、年龄、学历等就业歧视。拓宽城乡居民劳动收入和财产性收入渠道。深化收入分配制度改革，

研究制定扩大中等收入群体、促进低收入群体增收措施，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善企业薪酬调查和信息发布制度，引导企业合理确定工资水平。健全最低工资标准评估机制，合理调整最低工资标准。保障农民工等重点群体工资按时足额发放。